2月13日，《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(2023年中央一號文件)發(fā)布，文件包括9個部分33條，主要內容可以概括為守底線、促振興、強保障。其中，文件中的一些新提法值得關注。

　　中國社會科學院農村發(fā)展研究所黨委書記、研究員杜志雄在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，2023年中央一號文件對2023年全面推進鄉(xiāng)村振興的重點工作進行了部署。這些重點工作，既保持了與2022年及之前年份的工作部署的銜接，同時又從黨的二十大報告提出的加強農業(yè)強國建設新的目標出發(fā)，提出了一系列全面推進鄉(xiāng)村振興新的重點工作內容，是對黨的二十大精神的具體落實。

　　杜志雄分析，從今年中央一號文件來看，“強化農業(yè)科技和裝備支撐”“賦予農民更加充分的財產權益”“實施新一輪千億斤糧食產能提升行動”“增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力”“鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農戶發(fā)展庭院經(jīng)濟”“加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)”“實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃”“拓寬農民增收致富渠道”“開展新型農業(yè)經(jīng)營主體提升行動”“實施農業(yè)社會化服務促進行動”“賦予農民更加充分的財產權益”等一系列新提法和新行動計劃值得重視。

　　“總體來看，今年中央一號文件錨定加快建設農業(yè)強國目標，聚焦鄉(xiāng)村振興主題，既體現(xiàn)長期工作持續(xù)推進的前瞻性、全局性，又突出短期今年重點工作的系統(tǒng)性、操作性；既有已有政策體系的延續(xù)性，又有拓展創(chuàng)新的新提法?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部研究室主任、研究員韓楊在接受本報記者采訪時表示，今年中央一號文件突出五個方面的“新”內容應重點關注。

　　一是錨定加快建設農業(yè)強國目標，首次在中央一號文件中出現(xiàn)，這是黨中央立足全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、著眼統(tǒng)籌“兩個大局”作出的重大決策部署。

　　二是將糧食和重要農產品穩(wěn)產保供作為頭等大事，擺在了更加突出的位置，明確提出了“全力抓好糧食生產、提升農業(yè)綜合生產能力、全方位夯實糧食安全根基”，這是抓“三農”工作、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、加快建設農業(yè)強國的首要任務。

　　三是明確提出了建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，要緊緊圍繞逐步使農村基本具備現(xiàn)代生活條件這個目標，優(yōu)化布局、扎實推進鄉(xiāng)村硬件建設和軟件建設，這既是從“建設什么樣的鄉(xiāng)村”給出具體目標和部署，同時也是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實質體現(xiàn)。

　　四是促進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。拓展傳統(tǒng)農業(yè)范疇到更大范圍的鄉(xiāng)村產業(yè)范疇，既突出明確在一產基礎上做好二三產業(yè)，做大做強農產品加工流通業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)；又明確了培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，并通過完善縣鄉(xiāng)村產業(yè)布局來培育壯大縣域富民產業(yè)。

　　五是多措并舉拓寬農民增收致富渠道。要進一步優(yōu)化農民收入結構，提升農民分類收入水平。

　　“今年中央一號文件吹響了建設農業(yè)強國的號角，給我留下深刻印象的是強化數(shù)字技術在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的價值和作用?！北本┺r業(yè)生態(tài)研究會執(zhí)行會長李建華在接受本報記者采訪時認為，發(fā)展智慧農業(yè)、直播電商、數(shù)商興農等，為農業(yè)生產賦能，也將助力推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。

文章來源：中國經(jīng)濟時報  作者：王晶晶